吴登昌说，电子集团是陕西省太阳能光伏产业的龙头企业，已基本形成了硅材料加工、电池组件制造以及系统集成等较为完整的产业布局，到今年年底，将形成200兆瓦的产能，到2015年将全面完成1000 兆瓦太阳能光伏产业链建设。

上述人士认为，这次报价不管能不能真实反映光伏行业的成本，但是光伏成本的快速下降可能会改变政策的取向。在所有的竞标方案中，中电投集团旗下的黄河上游水电开发公司报出了每千瓦时0.7288元的最低价。

得知日前出炉的国内第二轮光伏电站特许权项目上网电价竞标价格竟然低至0.7288元/度，在三亚参加2010太阳能热发电技术三亚国际论坛的企业代表们感到有些不安，这次招标可能对太阳能热发电产生的影响也成为他们私下交流的话题。参加论坛的一位业内人士对中国证券报记者说。尽管有着明显的优势，由于技术的不成熟，太阳能热发电的市场还远远不能与光伏相提并论。光热不具价格优势 据中科院电工所的一位专家介绍，太阳能热发电的储能技术可以实现在没有太阳的时候仍然不间断发电，这一特性让美国等国家在未来能源规划中将太阳能热发电定位为电力的基础负荷。业内人士表示，但这能不能成为最后的中标价还难说。

而在一些专家眼里，光伏、风电等不具有稳定、连续性的能源只能用作调峰。不过，缺乏成本优势的太阳能热发电企业还是感到了压力。最终，发改委确定中广核的1.0928元／度时竞标方案中标。

除了五大发电集团外，国内有开展光伏发电项目的主要企业也悉数到场，场面蔚为壮观。本次招标电价很可能会确定为两年之后的光伏上网标杆电价。此外，还需要严格招标制度。其他项目，竞标者普遍都在10家左右。

中国也曾推出了太阳能屋顶计划，对符合条件的太阳能光电建筑应用示范项目给予一定补贴。8月中旬，中国第二轮光伏电站特许权项目招标在国宏宾馆举行，50家企业携带135份标书展开厮杀。

与敦煌招标中大部分出价1.4元／度左右相比，本轮竞价整体大幅度下挫，不少报价均降到1元以下。在现场，中电投、国电电力(3.30,-0.04,-1.20%)、华能等央企巨头悉数出动。不过近两年的招标，则是另外一种新的思路。据现场唱标结果统计，一共有50家企业递交了135份标书，招标主办方共收到的保证金达到67.5亿元。

低价何来跟去年敦煌竞标一样，本次280兆瓦竞标的低价风波再次在业内引起了一阵波澜。2006年底，黄河水电成立新能源分公司发展多晶硅产业，计划目标是在今年达到太阳能电池产能20万千瓦、太阳能光伏发电0.5万千瓦。此外11个项目均为20兆瓦，分别位于陕西榆林靖边、甘肃白银、内蒙古阿拉善、新疆哈密、新疆吐鲁番等地。杜绝先‘圈项目，再向发改委争取涨价的行为。

如果是招标的机制出现问题，就需要从出现问题的环节解决。为什么会出现普遍的招标价格走低？不能简单地认为是企业恶性竞争。

不过，这将耗费大量财政收入。最敢于出价的，还是央企‘国家队。

在此背景下，中国电力企业联合会(下称中电联)一位专家认为，这将开启光伏发电的新纪元。当发电成本降低到1元/度以下，光伏产业在国内的发展将‘不可限量。7毛多的报价，用最差的太阳能电池板都做不下来。这一基本不可能的超低价，被业界看作是搅局者的闹剧。最热门的当属内蒙古包头20兆瓦项目，投标人总数达到了16家。光伏发电的价格每度降至1元以下，是推广和普及光伏发电的重要前提。

招标开始后，所有项目都遭到激烈争夺。但业内普遍预期，两年内市场价格走势将有大的变化。

黄河水电官网显示，公司是中电投集团的控股子公司。6天后的开标中，13个竞标项目的最低价均低于1元／度。

之前估计到会压价，但没想到会低到这个程度，并且还是普遍性的低价，确实很让人意外。史立山透露：国企拿到项目，有实力的民营企业可以来做设备供应商，有订单做同样可以赚钱。

业内极为关注的第二轮光伏电站特许权招标，即将在悬念中落定。此次招标的13个项目上，投出最低价的企业中有12家是央企或有央企背景。据现场人士透露，最受冷落的内蒙古阿拉善项目，也有7家企业投标。不过2010年下半年，国际光伏市场终于回暖，光伏产业迎来了一波新的繁荣时期，市场供不应求。

争论间，业内已是一石激起千层浪。阿特斯(中国)投资有限公司的一位高管告诉《财经国家周刊》，国有企业有发展新能源产业的任务，也会有政绩的考虑。

例如，一旦出现假投标，可以将企业列入黑名单，向社会公布。如果黄河水电中标，这将是史无前例的光伏发电价格。

2008年以来，太阳能行业在全球金融危机下普遍遭遇困境。黄河水电的选择并非唯一。

竞标白热化6月23日，国家发改委发布光伏并网发电特许权项目招标公告，正式拉开了第二轮光伏招标的大幕。我们必须明确，目前的补贴，是为了将来有一天能不补贴。8月下旬，孟宪淦给记者算了一笔账：按照业内较低的价格水平，太阳能组件每瓦需要8元以上、钢体支架2~2.5元/瓦、控制器1.2元/瓦、电缆1元/瓦、人工安装费用至少1元/瓦。从招标规则上来看，此次招标的项目建成期限，由以往的一年放宽至两年，这其中有很大的区别。

各光伏企业纷纷扩产，预计在今年10月份起产能将逐步释放。如今，黄河水电的0.7288元／度报价能否保证盈亏平衡？面对记者的采访要求，黄河水电新闻中心王姓主任以一连串的不知道做出回应。

一位参与竞标的专家告诉《财经国家周刊》。安徽派雅新能源股份有限公司聂鹏胜说。

据参与招标人士透露，本轮招标共有13个项目，其中30兆瓦的项目2个，分别位于宁夏青铜峡和青海共和。价格普遍低得有些离谱。